東盟與中日韓宏觀經濟研究辦公室（AMRO）于3月31日發(fā)布了其年度旗艦報告——《東盟與中日韓區(qū)域經濟展望2021》。AMRO研究人員預測，東盟與中日韓（以下簡稱10+3）地區(qū)經濟在2020年小幅收縮0.2%后，今年將增長6.7%，2022年將增長4.9%。其中，中國2021年預計增長8.7%，日本2.7%，韓國3.2%，東盟整體經濟增長4.9%。
面對新冠肺炎疫情，10+3經濟體已證明其經濟具有較強韌性，但尚未擺脫危險。該地區(qū)人口占世界人口的30%，新冠肺炎確診病例只占全球的3%。然而，在通過廣泛接種疫苗實現(xiàn)群體免疫之前，仍有必要對病毒進行本地化的遏制。“隨著各國政府在處理感染方面的經驗越來越豐富，采取果斷、有效和積極的針對性措施將使各經濟體盡可能減少生命損失，同時使經濟活動得以持續(xù)，”AMRO首席經濟學家許和意（Hoe Ee Khor）博士說。
復蘇之路充滿了挑戰(zhàn)，但也帶來了機遇。疫情對該地區(qū)的影響不均衡，各部門和經濟體的復蘇依然脆弱。隨著制造業(yè)和出口的好轉以及新技術的應用，一些經濟部門將迅速反彈；另一些部門將繼續(xù)承壓，必須適應新的現(xiàn)實，向前發(fā)展，或者為生存進行自我革新。不同部門的就業(yè)前景也有所不同，一些面對面服務行業(yè)、小型企業(yè)及非正式部門的崗位最易受到沖擊。
與此同時，金融部門似乎步入“雙軌”。自2020年第一季度以來，由于前所未有的政策刺激和疫苗的開發(fā)，金融市場大幅飆升。與此同時，疫情大大削弱了公共和私營部門的資產負債表。前所未有的政策支持是以公共債務增加為代價的，而家庭和企業(yè)收入遭受的沖擊影響了它們的償債能力，并增加了銀行的信貸風險，目前這些風險已被出臺的監(jiān)管寬容措施所遏制。
宏觀金融政策的制定需要逐步從保護生命和生計為主轉向維護包容性和可持續(xù)的復蘇。2020年，各國采取的貨幣、財政和金融措施組合是迅速、大規(guī)模和廣泛的。隨著經濟形勢的好轉，政策制定者已開始計劃從這些非同尋常的危機應對行動中轉型。在一些地方，疫苗接種的推廣加強了這種轉型。要做到這一點，政策制定既要循序漸進、協(xié)調一致，又要實現(xiàn)良好溝通，這將是避免懸崖效應的關鍵。AMRO金融和地區(qū)監(jiān)管組負責人李連勇（Li Lian Ong）表示“復蘇正在進行中，但絕不是確定無疑的。因此，現(xiàn)在比以往任何時候都更重要的是，要確保這一勢頭不會動搖”。
鑒于疫情的深度和影響范圍，經濟創(chuàng)傷造成的一些永久性產出損失將不可避免，但制造業(yè)及其出口仍將是該區(qū)域增長的關鍵引擎。疫情暴露了全球價值鏈的脆弱性，在疫情初期產生重大影響，但在之后經濟活動恢復時全球價值鏈促進了區(qū)域迅速好轉。針對關于全球價值鏈是否會出現(xiàn)重大重新配置的爭論，許和意博士說：“我們不認為全球價值鏈會在短期內重新配置而遠離亞洲。亞洲仍然是世界上增長最快的地區(qū)之一，且亞洲高質量的基礎設施、熟練工人和有購買力的客戶均對全球價值鏈至關重要。”
疫情中的“一線希望”是其意外地刺激了10+3地區(qū)數(shù)字化發(fā)展。隨著用戶越來越適應新技術，“轉向數(shù)字化”將成為加強供應鏈和促進全球貿易的一個關鍵因素。因此，本地區(qū)面臨巨大機遇，以升級和鞏固在全球價值鏈中的地位，擴大開放，增強在第四次工業(yè)革命中的競爭力。全面部署新技術需要完備的硬基礎設施和軟基礎設施，這有賴于強有力的雙邊和多邊合作。
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