2023年9月14日，《21世紀經(jīng)濟報道》刊發(fā)對中國—東盟中心秘書長史忠俊大使的專訪，全文如下：

9月5日至7日，第43屆東盟峰會及東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議在印度尼西亞首都雅加達召開。

東盟秘書長高金洪9月7日在雅加達表示，東盟與中國在區(qū)域經(jīng)濟一體化、人文交流等各領(lǐng)域合作勢頭持續(xù)保持強勁，將產(chǎn)生更多成果造福東盟與中國民眾。

2023年是中國與東盟成為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的第二年，也是構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運共同體理念提出十周年。

中國—東盟中心秘書長史忠俊在接受21世紀經(jīng)濟報道專訪時表示，中國—東盟關(guān)系不僅成為東盟同對話伙伴關(guān)系中最具活力、最富內(nèi)涵、最為互利的關(guān)系之一，更為亞太地區(qū)的和平與發(fā)展作出巨大貢獻。

本屆峰會達成廣泛合作共識

《21世紀》：9月7日，第43屆東盟峰會及東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議在雅加達閉幕。你認為本次東盟峰會的召開有何重要性？

史忠俊：第43屆東盟峰會和東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議剛剛閉幕。本屆峰會聚焦經(jīng)濟議題，在糧食安全、能源安全、數(shù)字經(jīng)濟、藍色經(jīng)濟等多個領(lǐng)域發(fā)表一系列成果文件，達成廣泛合作共識。

在疫后經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，全球發(fā)展面臨更多不穩(wěn)定、不確定因素的背景下，本屆東盟峰會取得豐碩成果，傳遞出地區(qū)國家維護和平安寧、深化互利合作、促進共同發(fā)展的強烈信號，為地區(qū)國家經(jīng)濟增長、地區(qū)經(jīng)濟一體化注入更多正能量。

會議就“一帶一路”倡議同東盟印太展望互利合作發(fā)表聯(lián)合聲明，通過了中國與東盟在農(nóng)業(yè)發(fā)展、電子商務(wù)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域加強合作的成果文件，宣布2024年為“中國東盟人文交流年”。我認為，領(lǐng)導(dǎo)人達成的重要共識為雙方進一步深化務(wù)實合作、促進民心相通指明了方向。

合力應(yīng)對各類傳統(tǒng)、非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)

《21世紀》：當(dāng)今世界地緣政治復(fù)雜多變，你認為中國—東盟關(guān)系面臨哪些挑戰(zhàn)？應(yīng)該堅持哪些共識？

史忠俊：當(dāng)前世界總體經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，地緣政治形勢緊張，氣候變化、環(huán)境、糧食和能源安全等問題復(fù)雜嚴峻，變亂交織的國際形勢也給中國和東盟國家的發(fā)展帶來了諸多挑戰(zhàn)。

在此背景下，中國與東盟更要堅持相互尊重、守望相助，堅持東盟在區(qū)域合作中的中心地位，堅持和平解決爭端，堅持真正的多邊主義和開放的區(qū)域主義，堅持以自由貿(mào)易推動地區(qū)經(jīng)濟一體化。這些重要原則是雙方實現(xiàn)共同發(fā)展的根本保障。

具體而言，一是要繼續(xù)加強政治互信，維護好地區(qū)和平穩(wěn)定。雙方應(yīng)不斷鞏固和發(fā)展全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，認真落實好《中國—東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系行動計劃(2022-2025)》等雙方領(lǐng)導(dǎo)人達成的重要共識，共同推動落實全球安全倡議，防止零和博弈等消極思維對發(fā)展合作帶來沖擊，合力應(yīng)對各類傳統(tǒng)、非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)。

二是要持續(xù)推進經(jīng)貿(mào)合作，深化利益融合。雙方應(yīng)發(fā)揮經(jīng)貿(mào)互補性強的特點，不斷提升貿(mào)易便利化水平，推進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈進一步融合，力爭2024年內(nèi)完成中國東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判，持續(xù)推進區(qū)域經(jīng)濟一體化。面向未來，中國和東盟國家應(yīng)更加聚焦合作，適應(yīng)不斷變化的全球經(jīng)濟形勢，攜手推進數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、綠色轉(zhuǎn)型等新興產(chǎn)業(yè)的合作，分享區(qū)域經(jīng)濟合作與發(fā)展機遇。

三是要進一步密切人文交流，持續(xù)推進民心相通。2024年是“中國—東盟人文交流年”，雙方應(yīng)以此為契機，進一步加強文化、旅游、培訓(xùn)、青年等領(lǐng)域交流，鼓勵高校、媒體、智庫等社會各界開展更多交流活動，不斷深化文明交融、民心相通，推動人文交流盡快恢復(fù)到疫情前水平。

經(jīng)貿(mào)合作是重要基石

《21世紀》：本次峰會聚焦經(jīng)濟話題，你認為在中國—東盟合作關(guān)系中，經(jīng)貿(mào)合作承擔(dān)著哪些重要作用？

史忠俊：中國與東盟各領(lǐng)域務(wù)實合作成果豐碩，給11國20多億民眾帶來了實實在在的利益，打造了最具活力和潛力的區(qū)域合作樣板。

中國東盟經(jīng)貿(mào)合作是雙方關(guān)系不斷走深走實的重要基石。近年來，中國東盟貿(mào)易“蛋糕”不斷做大，經(jīng)貿(mào)合作不斷提質(zhì)升級。中國和東盟已連續(xù)3年互為最大貿(mào)易伙伴。今年1-7月，中國與東盟貿(mào)易總值3.59萬億元，同比增長2.8%，占中國外貿(mào)總值的15.3%。

中國與東盟還互為重要的投資來源地和目的地。截至今年7月，中國同東盟國家累計雙向投資額超過3800億美元，在東盟設(shè)立直接投資企業(yè)超過6500家。

同時，雙方通過高質(zhì)量共建“一帶一路”和推進中國東盟自貿(mào)區(qū)3.0版建設(shè)，不斷加強互聯(lián)互通、數(shù)字經(jīng)濟、能源轉(zhuǎn)型、環(huán)境保護、減貧等領(lǐng)域合作，雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系的廣度和深度不斷拓展。

可以說，中國東盟經(jīng)貿(mào)合作的快速深入發(fā)展為雙方全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系不斷走深走實注入了強大動能。同時，中國東盟經(jīng)貿(mào)合作有助于區(qū)域乃至世界經(jīng)濟復(fù)蘇與發(fā)展。

多年來，蓬勃發(fā)展的中國東盟經(jīng)貿(mào)合作已成為地區(qū)和平穩(wěn)定和發(fā)展繁榮的重要助推器。中國與東盟雙方對區(qū)域合作的理念相似，都是多邊主義和自由貿(mào)易的倡導(dǎo)者和支持者。

《21世紀》：在經(jīng)貿(mào)合作方面，未來有哪些發(fā)展機遇？

史忠俊：我認為中國東盟未來經(jīng)貿(mào)合作可以抓住三個機遇。一是隨著RCEP紅利進一步釋放和中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版建設(shè)深入推進，雙邊貿(mào)易投資規(guī)模將進一步擴大，域內(nèi)貿(mào)易自由化和便利化水平將進一步提升，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作將進一步深化、韌性將進一步增強，從而有效增強中國與東盟經(jīng)濟抵御外部風(fēng)險的能力。

二是隨著“一帶一路”倡議與東盟各國發(fā)展戰(zhàn)略的深入對接，雙方在基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)互通方面的需求將更加強勁，交通和通信等領(lǐng)域的貿(mào)易投資合作將迎來更大發(fā)展。同時，雙方可加強“一帶一路”框架下的貿(mào)易暢通合作，加快培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，深化“絲路電商”國際合作，推動形成更加開放的區(qū)域大市場。

三是隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，中國和東盟在5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人工智能、智慧城市、新能源技術(shù)開發(fā)應(yīng)用、綠色投融資等新興領(lǐng)域合作潛力巨大，我認為，未來雙方經(jīng)貿(mào)合作的“含金量”有望進一步提升。

進一步釋放“一帶一路”發(fā)展紅利

《21世紀》：今年是“一帶一路”倡議提出十周年，你認為“一帶一路”在哪些方面促進了中國-東盟關(guān)系？

史忠俊：東盟國家處于“一帶一路”的陸海交匯地帶，是中國推進“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先方向和重要伙伴。

當(dāng)前，中國與東盟十國均已簽署共建“一帶一路”合作文件，雙方開展共建“一帶一路”倡議與《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》對接合作，發(fā)表“一帶一路”倡議同東盟印太展望互利合作聯(lián)合聲明。

十年來，共建“一帶一路”在東盟結(jié)下累累碩果。比如，中老鐵路助力老撾實現(xiàn)“陸聯(lián)國”夢想，印尼雅萬高鐵也將激發(fā)沿線數(shù)千萬人口經(jīng)濟活力，中印尼、中馬、中菲的“兩國雙園”開啟了國際產(chǎn)能合作的新模式，柬埔寨金港高速公路、中老泰鐵路、馬來西亞東海岸鐵路等“一帶一路”重點項目建設(shè)不斷提速，將有力助推東盟經(jīng)濟持續(xù)增長。

我相信，隨著合作的蛋糕越做越大，共建“一帶一路”所釋放的發(fā)展紅利也將越來越大，雙方民眾的獲得感、幸福感將越來越強。

“東盟國家普遍希望搭乘中國發(fā)展的快車”

《21世紀》：我們了解到，今年以來，你頻繁出訪東南亞國家。能否請你談?wù)劤鲈L感受？觀察到了哪些新變化？

史忠俊：今年以來，我先后出訪了新加坡、印尼、馬來西亞、菲律賓、柬埔寨、緬甸六個東南亞國家，與所在國外交、貿(mào)易、教育、旅游等政府部門高層進行密集會見，與當(dāng)?shù)厣虝⒏咝！⒚襟w等各界人士交流。整體感受是東盟國家聚焦于發(fā)展、友好、合作，中國東盟合作前景光明。

東盟國家資源豐富、市場潛力巨大。我訪問的六國發(fā)展階段存在差異，但都無一例外期待加強國內(nèi)和地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，釋放更多增長動能，實現(xiàn)自身經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，維護好地區(qū)和平穩(wěn)定繁榮。

我還觀察到，新形勢下，東盟國家普遍希望與中國加強友好，增進交流，盡快恢復(fù)人文交往和人員往來至疫情前水平，推進民心相通。

東盟國家普遍希望搭乘中國發(fā)展的快車，部分國家對雙邊合作抱有更大期待。我認為，除繼續(xù)加強在經(jīng)貿(mào)、投資、基礎(chǔ)設(shè)施、教育文化、旅游等領(lǐng)域務(wù)實合作外，可積極開拓新領(lǐng)域新平臺，在數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、藍色經(jīng)濟、公共衛(wèi)生等新興領(lǐng)域密切交流合作，造福雙方人民。

總體而言，中國東盟關(guān)系發(fā)展已進入快車道，雙方合作前景光明。目前，中國—東盟中心正在與各方積極溝通協(xié)調(diào)，穩(wěn)步落實訪問成果，爭取有更多實實在在的經(jīng)貿(mào)、人文項目落地。