國務院總理李克強當地時間13日下午在緬甸內比都出席第十七次中國-東盟(10+1)領導人會議并發表講話。東盟十國領導人與會。李克強與緬甸總統登盛共同主持會議。
在李克強總理的這份講話中，“升級版”三字分別出現了三次。縱觀中國改革發展的觀察者們對“升級版”三個字必然相當耳熟。去年3月17日的中外記者見面會上，李克強總理首次提出“打造中國經濟升級版”的概念，頓時在國內外引起強烈反響。這種升級，是從投資驅動型到消費創新型驅動的發展模式，是轉變粗放的資源利用形式……問題來了，在李克強總理的發言可以知曉，目前啟動中國－東盟自貿區的升級版談判已經達成共識。那這種走出國外的“升級版”，它的主要脈絡和抓手到底在哪？
從2004年到2013年的十年間，中國與東盟的貿易額翻了兩番，達到4436億美元。而雙方的目標是將貿易額升至5000億美元。從量變上可以看出升級版的實質意義。啟動中國—東盟自貿區升級版、區域全面經濟伙伴關系等區域自貿談判目標是定在了2015年底之前。對此，中方誠意十足。不僅用更開放的態度，與東盟探討以準入前國民待遇加負面清單模式開展投資協定談判；還將在未來3年提供3000萬元人民幣，支持自貿區框架下的經濟技術合作。而跨境經濟合作區和產業園區，將成為“升級版”的直接成果。這當然更利于自貿區規則與標準協同、產業對接等實質性的經貿活動往來。
雙方貿易投資日益繁榮，是彼此人民都愿意看到的美好。不過在此之前需要設置個客觀切入點，就是如何實現藍圖上的愿景？從中國-東盟的貿易途徑來看，這個全世界最大的發展中國家自貿區的貿易和交通方式已經達到了飽和狀態。如何開辟新的方式新的途徑，這成了迫切的問題。
“互聯互通網絡是貿易投資自由流動的前提。”——李克強總理一語中的。而“互聯互通”也成了他此次發言中出現頻率很高的詞匯，總共有5次。“互聯互通”的解讀方法很多，譬如和美國的互聯互通大體可以指為跨境手續簡化、免稅簽證等。如果對象是東盟國家，那必須涉及到的是基礎設施建設、人員流動等幾大重點。
中國現在正在進行“一帶一路”的國家戰略布局。和東盟國家的互聯互通，則成了其中重要的組成部分。兩者互為補充，互為機會。而10月底成立的亞洲基礎設施投資銀行給予互聯互通起到推動作用。對于東盟部分基礎建設欠發達，同時需要補齊自身硬件短板的國家來說，這無疑于是雪中送炭。
更為重要的是，在11月8日“加強互聯互通伙伴關系對話會”上，習近平主席宣布，中國將出資400億美元成立絲路基金，為“一帶一路”沿線國家的互聯互通項目提供投融資支持。而在此次中國-東盟(10+1)領導人會議上，李克強總理還強調“中國國家開發銀行還將設立100億美元的中國－東盟基礎設施專項貸款”，這無疑有是對互聯互通的升級版支持。
中國和東盟的互聯互通不僅有資金，還有技術為后盾。如李克強總理所言，“中國經過多年發展，在基礎設施建設領域有較強實力，裝備的質量也是有保障的。”中國-東盟互聯互通的背后，是互利，是共贏。這也是“升級版”的最關鍵之內涵。（皮波）