自從新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政以來，中國(guó)在南海問題上頻頻出手，打出一套“組合拳”，致使劍拔弩張的局面得到了緩和，中國(guó)－東盟友好合作關(guān)系站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，迎來“鉆石十年”的新的發(fā)展期。
首先，中國(guó)及時(shí)啟動(dòng)有關(guān)行為準(zhǔn)則（COC）的正式磋商，并針對(duì)磋商的程序達(dá)成共識(shí)——聯(lián)合工作小組和高官將定期針對(duì)COC進(jìn)行討論，并向外交部長(zhǎng)匯報(bào)進(jìn)展。此舉從根本上打掉了美國(guó)等域外國(guó)家在COC問題上向中國(guó)施壓的口實(shí)。同時(shí)，中方又強(qiáng)調(diào)COC并不是為了解決具體爭(zhēng)議，而是致力于共同維護(hù)南海地區(qū)的和平與穩(wěn)定，并提出有關(guān)COC四條原則：合理預(yù)期、協(xié)商一致、排除干擾、循序漸進(jìn)，打消了一些國(guó)家希望一天就談成“準(zhǔn)則”的不切實(shí)際的想法。
其次，中方提出處理南沙島礁爭(zhēng)議的“三管齊下”方針：一是堅(jiān)持由直接當(dāng)事方通過協(xié)商談判達(dá)成解決方案；二是繼續(xù)落實(shí)《南海各方行為宣言》，并在此過程中逐步推進(jìn)COC的磋商；三是積極探索“共同開發(fā)”。“共同開發(fā)”的意義不僅在于經(jīng)濟(jì)利益，更是向外界發(fā)出明確信號(hào)，中國(guó)愿意以合作的方式穩(wěn)妥處理彼此之間的分歧。
特別值得一提的是，此次李克強(qiáng)總理訪問文萊和越南，在“共同開發(fā)”方面取得突破性進(jìn)展，“共同開發(fā)”將成為中國(guó)與東南亞國(guó)家關(guān)系長(zhǎng)治久安的“奠基石”。
最后，李克強(qiáng)總理提出中國(guó)與東盟2+7合作框架。即要“凝聚兩點(diǎn)政治共識(shí)和開展七個(gè)領(lǐng)域合作”，為今后十年雙方合作朝著寬領(lǐng)域、深層次、高水平方向發(fā)展繪制了藍(lán)圖。在這個(gè)框架下，中國(guó)率先提出探討簽署中國(guó)-東盟國(guó)家睦鄰友好合作條約，深化戰(zhàn)略互信，為雙方戰(zhàn)略合作提供法律和制度保障；率先提出啟動(dòng)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版進(jìn)程，為2020年雙邊貿(mào)易額達(dá)到1萬億美元提供機(jī)制保障；率先提議建立一個(gè)符合地區(qū)實(shí)際、滿足各方需要的區(qū)域安全合作架構(gòu)，安全問題也將成為加強(qiáng)中國(guó)－東盟關(guān)系的新的突破口。
自2001年中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)協(xié)議簽署以來，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人還沒有如此全面、深入地提出過中國(guó)-東盟關(guān)系發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，這充分顯示中國(guó)打造中國(guó)－東盟關(guān)系“鉆石十年”的決心和信心。當(dāng)然，這個(gè)過程依然充滿斗爭(zhēng)和曲折，還會(huì)有干擾和起伏，但是大的趨勢(shì)是不可逆轉(zhuǎn)的。(吳正龍作者系中國(guó)前駐克羅地亞大使)