中國總理李克強9日在文萊出席第16次中國—東盟領(lǐng)導人會議，其所闡述的中國-東盟“2+7合作框架”成為會議點睛之筆。
李克強指出，中國與東盟要以長遠眼光看待彼此關(guān)系，凝聚兩點政治共識和七個領(lǐng)域合作，使今后十年雙方合作朝著寬領(lǐng)域、深層次、高水平方向發(fā)展。分析人士認為，李克強提出的中國—東盟“2+7合作框架”與習近平日前訪問東盟國家時所提“命運共同體”理念一脈相承，繪就出開啟中國與東盟未來“鉆石十年”的清晰路線圖。
中國與東盟的過去十年的交往被國際社會稱為“黃金十年”。中國將東盟作為周邊外交的優(yōu)先方向，雙方政治互信、經(jīng)濟互惠、睦鄰友好，共同筑牢了中國—東盟關(guān)系穩(wěn)固的堤壩，成功抵御了各種風浪的侵擾。
站在新十年的起點上，中國與東盟關(guān)系迎來開啟未來的“鉆石十年”的新機遇。正如中國國家主席習近平日前印尼國會演講時所言，中國將與東盟攜手建設(shè)中國—東盟命運共同體。
學者蘇浩認為，“命運共同體”清晰地闡釋出中國與東盟關(guān)系的特征，此次李克強提出的‘2+7合作框架’，成為中國—東盟命運共同體建設(shè)的具體路線圖。
在這份路線圖的指引下，中國國際問題研究所副所長阮宗澤提出，中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的內(nèi)涵將更為充實，務(wù)實合作的路徑也更為清晰。
具體而言，“2+7合作框架”包括兩點共識，一是推進合作的根本在深化戰(zhàn)略互信，拓展睦鄰友好；二是深化合作的關(guān)鍵是聚焦經(jīng)濟發(fā)展，擴大互利共贏。
“建立在兩點共識基礎(chǔ)上的中國—東盟關(guān)系充滿活力。”外交學院教授蘇浩接受中新社記者采訪時說。
實踐證明，政治互信不斷加深為中國—東盟關(guān)系帶來“真金白銀”。2002年到2012年的十年間，雙邊貿(mào)易額年均增長23.6%，目前已達到4000億美元。中國成為東盟最大貿(mào)易伙伴，東盟成為中國第三大貿(mào)易伙伴，雙方合作建成了世界上最大的發(fā)展中國家自由貿(mào)易區(qū)。
“兩點共識必將貫穿雙方未來關(guān)系發(fā)展的始終”，阮宗澤認為，李克強提出的兩點共識呼應(yīng)了東盟國家的關(guān)切，也向中國國家傳遞出中國走和平發(fā)展道路的信號，對中國與東盟國家關(guān)系未來十年乃至更長時間的發(fā)展起到承前啟后的引領(lǐng)作用。
與此同時，李克強所闡述“2+7合作框架”設(shè)想還包含七個合作領(lǐng)域。對此，專家指出，這有利于指引中國-東盟開展各層級、各領(lǐng)域的務(wù)實合作，為中國與東盟關(guān)系的全面升級打下堅實基礎(chǔ)。
以七個合作領(lǐng)域中居首的探討簽署中國—東盟國家睦鄰友好合作條約為例，阮宗澤認為，這就將中國與東盟的友好關(guān)系以法律的形式固定下來，為一些擔心中國強大可能損害自身利益的國家吃下一粒“定心丸”。
阮宗澤進一步解釋說，若能把雙方關(guān)系置于一個恰當?shù)姆煽蚣苤拢瑢⑹菍χ袊D東盟關(guān)系的實質(zhì)性提升。
而對中國，蘇浩認為，這個框架的建構(gòu)能夠使得中國和東盟之間在和平、安全，合作等方面奠定一個非常扎實的基礎(chǔ)。
談及“2+7合作框架”的整套設(shè)計，蘇浩表示，這預(yù)示著中國—東盟關(guān)系在過去十年“量”的積累基礎(chǔ)上，即將迎來“質(zhì)”的提升，雙方關(guān)系將邁上新的臺階。（記者 蔣濤 歐陽開宇）