7月31日，由廣西國土資源規劃院編制的《廣西國土資源“十二五”對外開放與合作規劃》（以下簡稱《規劃》）在南寧通過專家評審。
《規劃》全面總結了2010年以來廣西國土資源對外開放與合作工作取得的成效，客觀分析了當前所面臨的新形勢與新挑戰，結合當前國家和自治區的新政策與新要求，明確了《規劃》的指導思想和基本原則，提出了“繼續辦好中國-東盟礦業合作論壇，完善配套制度與機構建設”等四大規劃目標，以及“組織開展礦產資源勘查開發國際合作項目”等7項主要任務，制定了規劃實施的保障措施?！兑巹潯芬?012為基準年，規劃期至2015年。
1 走出去”面臨三大挑戰
“‘十二五’期間，廣西轉變經濟發展模式和調整經濟結構為國土資源對外合作注入了新動力，但廣西國土資源在對外開放合作中也面臨新形勢與新挑戰?！弊灾螀^國土資源廳副廳長田鳳鳴說。
隨著全球不同經濟體資源需求峰值期出現時間差，歐美主要發達國家已進入后工業化階段，礦產資源消費增速減緩或回落，印度、巴西、東盟等新興經濟體尚未進入快速工業化和資源消費高峰期，未來五年是我國“走出去”利用境外礦產資源的黃金時期。東盟國家礦產資源儲量豐富，存在大量地質工作程度低、勘查深度淺、資源潛力大、找礦遠景好的地區，但由于基礎地質資料匱乏，礦業經濟基礎薄弱，后勤和基礎設施尚不完善。東盟各國對引進外國的資金、技術，查清資源情況并將資源轉化為生產力，助推當地經濟發展持歡迎態度，這為廣西利用國外礦產資源提供了重要機遇。建設互利共贏的合作格局，促進本國經濟社會快速發展，成為各方的共同愿望。
據介紹，廣西礦業企業和地勘單位在“走出去”過程中面臨三大挑戰。
一是廣西企業在境外礦產資源勘查開發和并購過程中，面臨資源產業保護主義和民族主義抬頭、國際礦業投資環境趨于緊張、地域政治環境敏感等不利因素。2012年已有25個國家陸續出臺了資源產業保護主義相關政策。
二是礦產資源國際競爭加劇，加大利用國外資源和市場的成本和風險。發達國家采取政治、經濟、軍事、外交等手段，進一步加強對全球礦產資源的控制；新興國家為滿足自身經濟發展需求，強化對本國資源的保護，加大對全球資源爭奪的力度等。
三是從內部環境看，當前廣西企業和地勘單位“走出去”仍面臨一系列制約因素，企業在國際上參與資源配置和市場競爭的能力較弱，國際化經營管理的經驗不足，國際化專業人才比較缺乏，地質找礦的技術研究和應用相對滯后，企業間無序競爭現象仍較普遍。各管理部門間的統籌協調還需要加強，配套支撐體系仍需健全，“走出去”便利化程度還需要進一步提高，對審批、通關、出入境手續、資金匯入匯出等需進一步加大支持力度。
2 與東盟國家的合作重點
在《規劃》中，“十二五期間”廣西國土資源將以東盟為重點展開一系列對外合作。
開展一批礦產資源勘查開發的國際合作項目，建立境外礦產勘查開發基地。編制《廣西境外礦產資源勘查開發工作總體方案》，以需求為導向，明確境外勘查項目重點領域。以東盟國家為重點，積極開展礦產資源國際交流和合作，建立一批境外礦產勘查開發基地。
推進3-4個東盟國家亟需的國土資源調查、評價等成熟技術的合作。到2015年，在境外獲取可供風險勘查的優選靶區50處，取得探礦權30個以上，取得采礦權10個以上，形成5個以上可供開發的礦產資源基地，推動10個以上勘探基地和礦山建設。
加強對境外勘查項目組織實施與管理，確保項目工作質量。繼續貫徹落實“兩種資源，兩個市場”和“走出去”發展戰略，開展東盟國家礦業投資機遇與風險研究，組織協調并積極引導國內企業參
與境外礦產資源的勘查開發，加強國外礦產資源風險勘查專項項目組織申報、實施、監管、成果驗收等相關工作。建立健全境外勘查項目的監督管理制度，推進境外礦產資源勘查開發備案制度的建設，建立境外礦業投資項目數據庫等。
完善礦產勘查開發“走出去”服務和支撐體系。根據當前形勢和工作基礎，組織策劃、科學安排一批科研項目，重點針對東盟國家礦產勘查和開發政策、投資環境、科技等相關領域進行研究，制定相關指導措施，為地勘單位和各類企業投資境外礦產資源提供服務等。
繼續舉辦中國-東盟礦業合作論壇暨推介展示會，加強互利合作，拓寬合作領域，提升展會規格，擴大展會規模。
建立廣西國土資源對外合作信息平臺。規劃期內，要運用現代信息技術和人工智能技術，建立廣西國土資源領域對外合作信息平臺，該平臺集成境外礦產資源風險勘查信息庫、境外礦業投資項目庫、簽約項目跟蹤庫、廣西國土資源對外合作人才庫等四大數據庫，服務面向國土資源管理部門、地勘單位、礦業公司、國土資源科研機構，為境外礦產資源勘查開發、中國-東盟礦業合作論壇、國土資源外事交流等工作提供信息支撐作用，實現中國和東盟礦業界信息資源的共享。
3 成立中國-東盟珠寶交易中心
《規劃》提出，積極籌備建立中國-東盟珠寶交易中心。要求編制籌備方案，確定交易中心定位、功能布局和發展目標，明確推進時間表，完成中國-東盟珠寶交易中心項目前期規劃設計、落實用地指標、項目申報等工作，力爭到2014年，正式成立中國-東盟珠寶交易中心，并在中國-東盟礦業合作論壇舉行揭牌儀式。
《規劃》提出，推進公共服務、文化旅游、教育研發區等配套分區的建設，包括珠寶產品加工、玉器加工區、高級珠寶作坊區、珠寶檢測鑒定中心、會議與創意演播中心、電子商務服務中心、物流服務中心、設計師公寓、珠寶文化主題廣場、中華珍寶館、東盟珠寶工藝品藝術館、中國-東盟珠寶文化交流中心等，力爭到2015年底，全面竣工運行。