中新社北京7月3日電 題：互信合作成主流 中國與東盟攜手走向新十年
作者 刁海洋 楊丹怡
為期三天的2013東盟系列外長會當(dāng)?shù)貢r間2日在文萊首都斯里巴加灣市落下帷幕。其中，6月30日舉行的中國—東盟外長會備受外界關(guān)注。此次會議恰逢中國—東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系10周年，首次以中國外長身份參會的王毅在會議期間高度評價雙方關(guān)系。
此間觀察人士認(rèn)為，王毅出席此次系列外長會的主要成果是給中國與東盟未來10年的發(fā)展定下基調(diào)，增進(jìn)政治互信、加強(qiáng)各領(lǐng)域合作已成各方共識。在南海問題上，各國再次確認(rèn)，要在全面有效落實《南海各方行為宣言》(以下簡稱《宣言》)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推動“南海行為準(zhǔn)則”(以下簡稱“準(zhǔn)則”)的達(dá)成。
中國國際問題研究所所長曲星接受中新社記者采訪時稱，王毅此次參會著重突出中國的周邊外交在整體外交布局中的重要地位，闡明其是中國外交最大的挑戰(zhàn)與希望所在。在當(dāng)前大的周邊背景下，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
在中國—東盟外長會后發(fā)布的聯(lián)合新聞稿中，合作、交往、穩(wěn)定、互聯(lián)互通等詞語出現(xiàn)頻率甚高。這折射出中國—東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系10年來，特別是在中國—東盟自貿(mào)區(qū)建立以來，雙方在各領(lǐng)域合作取得顯著成就。
中國—東盟關(guān)系從空間上和時間上都具有重要意義。在空間上，中國與東盟涵蓋1400萬平方公里和19億人，是東亞覆蓋面最廣的次區(qū)域伙伴關(guān)系。在時間上，中國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型時期，美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略正處于布局階段，南海地區(qū)安全形勢趨緊。中國社科院學(xué)部委員、國際研究學(xué)部主任張?zhí)N嶺表示，中國與東盟在新形勢下不斷充實伙伴關(guān)系不僅有利于東亞地區(qū)的繁榮，也有利于整個亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定。
他進(jìn)一步指出，中國與東盟未來應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)、軍事以及非傳統(tǒng)安全等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，各方都應(yīng)該著力打造中國—東盟自貿(mào)區(qū)的“升級版”，著力推動“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”(RCEP)的建立；在軍事上加強(qiáng)交流，合適的時候可以進(jìn)行聯(lián)合軍演；在緝毒、反恐、走私等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域要簽署實體性協(xié)議。
在南海問題上，中國在此次會議上的表態(tài)得到各方肯定。個別聲索國繼續(xù)制造雜音，但沒有成為主流。正如王毅2日在東盟地區(qū)論壇(ARF)外長會上所言，“中國與東盟關(guān)系是全方位的，不能被個別問題所定義，不能讓個別問題影響雙方友好合作大局”。
王毅表示，我們已經(jīng)同意今年9月在中國舉行下一輪落實《宣言》高官會和聯(lián)合工作組會議，推動全面有效落實《宣言》，并在落實《宣言》框架下就如何推進(jìn)“準(zhǔn)則”舉行磋商，在協(xié)商一致基礎(chǔ)上循序漸進(jìn)推動“準(zhǔn)則”進(jìn)程。
張?zhí)N嶺認(rèn)為，談“準(zhǔn)則”要有合適的氛圍，此次會議上中國著力改善此前的緊張氛圍，推動南海問題的解決?！澳虾２环€(wěn)，中國與東盟的關(guān)系就要受影響。中國深知這一點。”
新加坡《聯(lián)合早報》曾發(fā)表社論稱，中國與東盟此次在“準(zhǔn)則”問題上有了新進(jìn)展。該報稱，9月在中國舉行的一系列會議將對“準(zhǔn)則”正式開展協(xié)商，這值得歡迎及肯定。同時，中國在此次會議上調(diào)整姿態(tài)，積極改善緊張氣氛。
中國與東盟關(guān)系在過去10年實現(xiàn)跨越式發(fā)展，王毅認(rèn)為“四個始終”乃成功經(jīng)驗。它包括“始終堅持增進(jìn)政治互信，始終堅持促進(jìn)共同發(fā)展，始終堅持共同應(yīng)對挑戰(zhàn)，始終堅持拓展東亞合作”。
廈門大學(xué)東南亞研究中心教授李一平指出，在第二個十年中，雙方關(guān)系面臨重要發(fā)展機(jī)遇。特別是在2015年東盟共同體建成后，中國和東盟如何繼續(xù)深化合作，如何充分發(fā)揮東盟在東亞合作中的主導(dǎo)作用成為雙方的主要課題。