新加坡南洋理工大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)劉宏接受新華網(wǎng)新加坡頻道采訪

　　新華網(wǎng)新加坡6月13日電(記者 吳磊)人才的國(guó)際流動(dòng)已成為涉及到每個(gè)國(guó)家未來(lái)發(fā)展的重要議題。為了更多地了解國(guó)際上有關(guān)人才流動(dòng)的最新研究成果，學(xué)習(xí)和積累國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，吸引更多國(guó)際人才參與中國(guó)的未來(lái)發(fā)展，中國(guó)外國(guó)專家局于2011年開(kāi)始以圓桌會(huì)議的形式，搭建起一個(gè)學(xué)者和政府部門(mén)之間的有效溝通平臺(tái)，幫助政府更好地制定人才引進(jìn)政策。近日，第三屆國(guó)際人才圓桌會(huì)議在新加坡南洋理工大學(xué)召開(kāi)。會(huì)議期間，新華網(wǎng)新加坡頻道特別邀請(qǐng)到新加坡南洋理工大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)劉宏就國(guó)際人才流動(dòng)性的最新趨勢(shì)和相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行深度解讀。

　　新華網(wǎng)新加坡頻道：從國(guó)際角度看，中國(guó)對(duì)人才需求的情況如何？

　　劉宏：中國(guó)對(duì)人才的需求非常大，特別是07年之后胡錦濤總書(shū)記提出中國(guó)要成為人才強(qiáng)國(guó)。其實(shí)中國(guó)的人才總量非常大，但是高端的人才，特別是跟國(guó)際接軌的這類人才比較缺乏。現(xiàn)在越來(lái)越多的中國(guó)公司要走到海外，它們尤其需要這些既了解海外情況，又了解中國(guó)情況的海外人才。我們的大學(xué)越來(lái)越國(guó)際化，那么大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)也需要了解國(guó)際學(xué)術(shù)界的動(dòng)向，不僅僅是學(xué)術(shù)本身，也包括組織、發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃等等。這一類的人才都是比較缺乏的。如果以整個(gè)國(guó)家的大戰(zhàn)略來(lái)講，從中國(guó)的制造到中國(guó)的創(chuàng)造、發(fā)明，都需要人才，所以從這個(gè)角度來(lái)看我覺(jué)得中國(guó)對(duì)人才的需求會(huì)越來(lái)越大。特別是中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，國(guó)民的收入水準(zhǔn)提高之后，已經(jīng)不再滿足于以低端制造業(yè)為主的發(fā)展，而是更多地向高端創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這種發(fā)展最重要的就是人才。當(dāng)然人才又跟政策和環(huán)境相關(guān)，而環(huán)境也包括中國(guó)本身的環(huán)境和人才在海外時(shí)自身的環(huán)境。我覺(jué)得這些都是我們需要考慮的因素。

　　新華網(wǎng)新加坡頻道：既然中國(guó)正在從“制造”走入“創(chuàng)造”，中國(guó)的人才狀況是否已經(jīng)到了一個(gè)新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)？

　　劉宏：可以這么說(shuō)。過(guò)去我們的整體戰(zhàn)略是以制造業(yè)為主，特別是為西方跨國(guó)公司制造下游的產(chǎn)品，并不需要太多人才，因?yàn)樾枰闹皇枪と撕图夹g(shù)工人。但是如果說(shuō)要發(fā)展自己的品牌，就需要高端的人才，所以中國(guó)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)只能往這方面走。這不僅僅是因?yàn)樾碌漠a(chǎn)業(yè)其附加值高，也是由于人口紅利越來(lái)越少。光靠廉價(jià)的勞動(dòng)力和以中國(guó)資源為依托的經(jīng)濟(jì)沒(méi)辦法持續(xù)下去。

　　新華網(wǎng)新加坡頻道：中國(guó)對(duì)此有何政策，效果又如何？

　　劉宏：中國(guó)政府的政策，從國(guó)家對(duì)人才的重視方面來(lái)說(shuō)，它可能不輸其它國(guó)家。近年來(lái)，中國(guó)推出了這么多計(jì)劃，從“千人計(jì)劃”到“萬(wàn)人計(jì)劃”，更早的時(shí)候有“長(zhǎng)江學(xué)者”、“安徽計(jì)劃”等等。政府各層面，包括中央政府和地方政府，其實(shí)很多都是把人才作為“一把手”工程來(lái)鉆研。從重視的力度來(lái)說(shuō)這已經(jīng)非常值得肯定了。但是從成效方面來(lái)說(shuō)，我覺(jué)得還有可以改善的地方。比如說(shuō)我們對(duì)人才問(wèn)題的關(guān)注可能有幾個(gè)方面需要注意。一個(gè)就是我們現(xiàn)在在引進(jìn)的人才的時(shí)候有時(shí)從某種程度上是把它當(dāng)成是一種“運(yùn)動(dòng)”的，也就是說(shuō)我們只是在進(jìn)行一件事情，希望在某段時(shí)間內(nèi)達(dá)到一定的目標(biāo)。這當(dāng)然是好的，因?yàn)檫@代表政府非常重視，但是這樣的話，我們會(huì)為了達(dá)到那個(gè)目標(biāo)而不一定對(duì)人才的質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)于這個(gè)可能出現(xiàn)的問(wèn)題，我的建議是：我們?nèi)瞬诺囊M(jìn)、培養(yǎng)和保留的機(jī)制應(yīng)該“常態(tài)化”和“制度化”，也就是說(shuō)不是現(xiàn)在需要就做，而是必須有個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃，包括我們?nèi)狈δ姆矫娴娜瞬牛茉谀睦锬苷业叫枰娜瞬牛€有如何提供有國(guó)際吸引力的政策或方法來(lái)引進(jìn)這些人才。實(shí)際操作中我們可以這樣著手：比如說(shuō)把人才引進(jìn)機(jī)制制度化，既要有大規(guī)模的人才招聘活動(dòng)，也要細(xì)水長(zhǎng)流，把對(duì)人才的重視和培養(yǎng)落實(shí)到具體的工作里面。這個(gè)是可以做的第一方面。

　　第二方面我們要思考如何更有效地把政府和市場(chǎng)的力量結(jié)合。現(xiàn)在推動(dòng)人才發(fā)展較多的還是政府。這是應(yīng)該的，畢竟政府能夠制定政策，對(duì)整個(gè)社會(huì)起一個(gè)引導(dǎo)的作用。但是隨著人才引進(jìn)工作逐步走上正軌之后，我們要把市場(chǎng)和社會(huì)的力量更有機(jī)地引進(jìn)國(guó)門(mén)來(lái)。比如說(shuō)，我們出去招聘人才的活動(dòng)，除了政府部門(mén)以外，也可以邀請(qǐng)更多的私人，私營(yíng)企業(yè)的參與，或者說(shuō)人才招聘的項(xiàng)目里面可能不僅僅是政府的工程，也可以有社會(huì)或民間工程的參與，也就是說(shuō)讓引進(jìn)的層面更加廣泛和全面。同時(shí)，對(duì)于人才引進(jìn)的衡量標(biāo)準(zhǔn)，比如說(shuō)工資待遇，目前也主要是政府在制定，但是我覺(jué)得我們也應(yīng)該參考市場(chǎng)對(duì)人才的評(píng)價(jià)，因?yàn)槭袌?chǎng)真正了解哪些是缺乏人才的領(lǐng)域，能判斷引進(jìn)的是否真的是它需要的人才。

　　第三點(diǎn)就是人才引進(jìn)之后的管理。目前的人才政策注重引進(jìn)，但其實(shí)人才的管理同樣重要，甚至更重要。因?yàn)槲覀冑M(fèi)了九牛二虎之力請(qǐng)來(lái)的人，如果管理的措施和政策沒(méi)到位，可能很快就會(huì)離開(kāi)，這反而造成更不好的影響。所以我們也必須想到人才引進(jìn)之后有何辦法讓他們?cè)谛碌膷徫簧夏軌虬l(fā)揮最好的作用，不僅僅本能地發(fā)揮作用，而且能夠培養(yǎng)或帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)。作為領(lǐng)軍人物，其作用會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大過(guò)一個(gè)人單打獨(dú)斗。所以我認(rèn)為這三方面，我們能進(jìn)一步改善。我這幾年在國(guó)內(nèi)進(jìn)行咨詢工作時(shí)也有提出這樣的建議和想法。

　　新華網(wǎng)新加坡頻道：有沒(méi)有一些典型的省份在人才引進(jìn)方面做得比較好？

　　劉宏：我覺(jué)得做得比較好的是江蘇。我對(duì)長(zhǎng)三角和珠三角的政策作了一些比較，發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)三角的一些地方政府對(duì)人才的重視程度相較其它省份而言是非常大的。他們所提供的配套支持也比較到位。它甚至還把一些名企拉進(jìn)來(lái)，參與到了人才引進(jìn)的過(guò)程之中，所以我對(duì)長(zhǎng)三角的做法十分贊賞。

　　新華網(wǎng)新加坡頻道：您對(duì)中國(guó)發(fā)綠卡的政策有何看法？

　　劉宏：中國(guó)的綠卡政策其實(shí)已經(jīng)實(shí)施很久，但是它的標(biāo)準(zhǔn)和門(mén)檻特別高。盡管現(xiàn)在正在逐漸放低中，還是應(yīng)該要有一定程度的門(mén)檻。因?yàn)橹袊?guó)本身的人口已經(jīng)很多，我們應(yīng)該要的是中國(guó)所缺乏的人才。我們需要我們自己暫時(shí)或短期之內(nèi)沒(méi)辦法提供而這些專業(yè)人士卻能夠提供的東西，這就需要專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)作為衡量的指標(biāo)。

　　新華網(wǎng)新加坡頻道：要如何將從國(guó)外回流的中國(guó)人才妥善地融入現(xiàn)在的中國(guó)

　　劉宏：我覺(jué)得我們對(duì)這類人才的利用主要是看他們?nèi)绾卧诟?jìng)爭(zhēng)如此激烈的環(huán)境中把握國(guó)際金融形勢(shì)，然后如何把中國(guó)目前的金融發(fā)展階段跟世界最新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展局勢(shì)結(jié)合。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和美國(guó)還是有很大差距，比如說(shuō)人民幣現(xiàn)在還不是能夠自由兌換的貨幣。所以，我們需要把這些人才引進(jìn)，但是要注意中國(guó)的國(guó)情，特別是金融方面，國(guó)內(nèi)和國(guó)外的確差別太大。如果我們?cè)獠粍?dòng)地在中國(guó)用他們的做法，效果肯定是要打折扣的。一方面是管理，另一方面可能就是“re-integration”，也就是重新融入中國(guó)的社會(huì)。因?yàn)樗麄兛赡茉诿绹?guó)已經(jīng)生活了十多年，對(duì)中國(guó)的現(xiàn)狀不是非常了解。我們需要讓他們重新跟中國(guó)的現(xiàn)實(shí)相結(jié)合。也就是說(shuō)，由于中國(guó)的金融體制和美國(guó)有很大差別，所以這些人才可能需要更多時(shí)間了解或具體把握這個(gè)體制的特點(diǎn)。他們?cè)趪?guó)外待了很久后要重新回到中國(guó)，面臨的不僅是融入社會(huì)的問(wèn)題，更多的是要融入新的制度。這并不是說(shuō)要全盤(pán)接受現(xiàn)有制度，但是改善制度前必須要先清楚了解制度的運(yùn)作。