憑祥檢驗檢疫人員對越南進口的水果進行檢查。
編者按：中國和越南山水相連，在廣西境內的口岸分散，點多、面廣。隨著中國-東盟自由貿易區建成發展，廣西邊境口岸出入境人流、物流急劇增加，疫病隨貨物及交通運輸工具傳入的風險不斷加大。“中越邊境口岸重大動植物疫病疫情防控技術研究”課題，提出了從建立中越邊境禽流感免疫隔離帶、對非法入境活動物隔離檢疫以及肉類產品無害化處理，為我國動植物疫病疫情防控提供技術支持和理論依據，對保障我國國內食品安全和農林畜牧業健康發展意義重大。
日前，由廣西東興檢驗檢疫局局長王湛軍高級農藝師主持的國家質檢總局科研課題“中越邊境口岸重大動植物病疫情防控技術研究”順利通過專家組的驗收鑒定，被認為在中越邊境口岸重大動植物疫病疫情防控研究方面具有創新性，研究成果達到國內領先水平。
1 邊境口岸疫病疫情防控形勢嚴峻
東盟10國地處熱帶和亞熱帶區域，氣候炎熱、物種繁多，動植物疫病疫情發生嚴重，口蹄疫、豬藍耳病、高致病性禽流感等重大動物疫情在東南亞地區屬高發性動物傳染病，對畜牧業造成極大沖擊。
隨著中國-東盟自由貿易區建成發展，廣西邊境口岸出入境人流、物流急劇增加，疫病隨貨物及交通運輸工具傳入的風險不斷加大。尤其廣西境內中越陸路邊境線長1020公里，海岸線1595公里，由于口岸分散，點多、面廣，有國家一、二類口岸和邊民互市點30多個，邊境線上還有非口岸通道340多條，便民小道不計其數。由于缺乏天然的保護屏障，兩國邊民民俗往來頻繁、有害類昆蟲遷飛、散養的畜禽在邊境線上自由進出，水果蔬菜等植物類產品、活動物及其產品走私猖獗等因素影響，境外動植物疫情傳入的風險極大。
據統計，2007年至今，在廣西截獲的進境植物檢疫危險性病、蟲、雜草在動植物信息資源共享平臺中共記錄有59種，其中昆蟲類27種，病菌類6種，雜草類26種，這些有害生物種類大部分在東盟各國有分布記載，且迅速蔓延廣泛傳播，傳入風險加大。
同時，由于地理位置特殊，不法分子利用邊境非設關設檢通道大量走私活豬、凍雞爪、凍牛肉、凍豬肚、凍牛百葉等肉類產品，并通過各種渠道流入國內市場，不僅造成很大的食品安全隱患，而且很可能攜帶動物傳染病病原從而給我國畜牧業生產帶來重大的經濟損失。
另據了解，近年來，每年從廣西憑祥口岸進出口的水果達100萬噸，并呈上升趨勢。從進境植物如越南的西瓜、龍眼、火龍果，泰國的山竹、榴蓮、香蕉等，及其產品的檢疫性有害生物截獲情況來看，水果中截獲的檢疫性有害生物最多，且多為實蠅類昆蟲。據廣西檢驗檢疫部門統計，近10年來廣西從邊境口岸檢疫截獲的實蠅達374批次，其中桔小實蠅368批次，占98.4﹪。
2 四大舉措筑牢“國門”屏障
針對邊境口岸疫情疫病防控面臨的形勢，《中越邊境口岸重大動植物病疫情防控技術研究》課題組首次提出了境外禽流感免疫隔離帶建設、活動物及其產品無害化處理技術方案，建立了中越邊境口岸地區跨境實蠅監測體系，推廣使用入境車輛自動化消毒設施四大措施。
在中越邊境開展禽流感免疫隔離帶建設國際援助工程，對中越邊界越南境內30公里內飼養的家禽實施全免疫，構建邊界境外防控免疫帶，將禽流感疫情防控工作延伸到國外，通過抓源頭、抓預防、斷疫源等措施，既幫助越南加強動物疫情防控工作，又有效減輕中越邊境地區防控壓力，提高疫病疫情監控的能力，防止境外動物疫病進入。
突破以往對非法入境動物及產品一律實施銷毀處理的監管模式，通過在中越邊境一線建立非法入境活動物隔離檢疫場、進境肉類產品檢驗檢疫專屬監管區，有效切斷動物傳染病傳播途徑、保障進口肉類產品食品原料安全，降低非法入境肉類產品給我國食品安全和畜牧業帶來的安全隱患。
成立由中越雙方植檢人員參加的實蠅聯合監測工作組，負責檢疫性實蠅的監測、鑒定和信息匯總整理工作；兩國定期舉行技術會晤，商討工作方案細節，通報雙方監測結果。自2009年開展中越聯合實蠅監測之后，中越邊境口岸地區跨境實蠅監測共發現24種實蠅，其中中方12種、越方18種，有6個種類為共有種，誘捕到的主要種類有桔小實蠅、南瓜實蠅、瓜實蠅、銹實蠅、具條實蠅，占誘捕實蠅總數的97.9%以上，其中桔小實蠅和瓜實蠅占的比例最大。
隨著邊境口岸往返中越兩國的運輸工具越來越多，以往靠人工噴灑消毒、消毒池輪胎消毒等檢疫處理方法已不能滿足疫病疫情防控和快速通關的需要，為有效解決這一問題，各邊境口岸積極引進入境車輛自動化消毒設施，該設施具有自動感應功能，當車輛緩緩駛入消毒通道時，經過霧化的消毒劑從多個方位對通過的車輛進行自動噴淋防疫消毒，不僅實現了入境車輛消毒全程自動化，而且節能環保，消毒過程對車輛進行全方位消毒時，不僅能避免手工消毒留下的死角，還能避免傳統消毒池受雨水、地表蒸發以及灰塵等外圍因素影響導致池內藥液濃度值不受控等現象，消毒效果比傳統方式更加徹底、有效。同時，將藥液進行霧化，不僅能有效節約用水量、而且在消毒現場不積留殘余消毒液，對環境影響較小，消毒區域內環境大為改觀。
3 建設免疫隔離帶還要嚴打走私
廣西大學副校長、動物醫學教授羅廷榮認為，本課題提出了從建立中越邊境禽流感免疫隔離帶、對非法入境活動物隔離檢疫以及肉類產品無害化處理、加強中越實蠅監測等角度入手進行探討、研究，為我國動植物疫情疫病防控提供技術支持和理論依據，對保障我國國內食品安全和農林畜牧業健康發展意義重大。
羅廷榮說，中國邊境部分口岸監測到的實蠅種類呈逐年上升趨勢，需加強對進口水果的檢驗檢疫力度，建立來自非疫區的嚴格產地檢疫制度。本課題結合邊境口岸實際，對中越邊境禽流感防控工作進行風險分析，為開展禽流感免疫隔離帶國際援助，在越南建立禽流感免疫隔離帶，構筑疫情防控第一道防線等工作提供依據。
針對目前國內部分地區出現人感染H7N9禽流感疫情，建議國家相關部門高度重視，加快建設中越兩國跨境禽流感免疫隔離帶，防止禽流感在中越邊境地區的發生、流行和蔓延。
此外，邊境地區走私活動物及肉類產品對我國畜牧業和人民健康帶來極大的隱患，建議出臺相應的監管辦法，確保對非法入境活動物實施隔離檢疫以及對入境肉類產品實施無害化處理的合法性、科學性、有效性、可行性。(記者 杜蔚濤 通訊員 韋萬春 包擁軍 文/圖)