????2012年，全球經濟危機進一步深化，美歐發達經濟體復蘇遭遇挫折，中印增長勢頭減弱，亞洲整體經濟增長率降至2008年以來的最低水平。東南亞經濟體呈現多速發展態勢，由于對外依存度普遍較高，整體增速下降，其中，新加坡、越南、印尼等主要經濟體增速下滑拉低東南亞整體經濟發展表現。但可喜的是，地區通脹壓力普遍減輕，金融狀況良好，外資流入量有所回升。在這樣的條件下，各國政府力促經濟轉型深化，重點推進面向更加可持續、更具包容性增長的結構性改革和財政改革。
????產業發展呈“兩極化”跡象，即農業和服務業發展較好，工業增長較慢。主要農業國農業普遍豐收，特別是2011年遭受洪災的老、泰、柬、越等國，糧食生產完全恢復，泰國甚至出現大米庫存壓力困擾。多國加大對旅游業等服務業的開發。如柬埔寨440公里的海濱地區入圍“世界最美海灘俱樂部”，柬政府成立“海灘地區開發管理委員會”、出臺《海灘地區開發規劃》等，將力推海濱旅游業。而菲律賓素以輸出服務業勞動力賺取僑匯為重要經濟支柱之一，近年受發達經濟體經濟疲弱和務工集中地中東地區動蕩局勢影響，僑匯收入有所波動，菲力推旅游業發展，希借此穩定經濟增長。但金融業下行壓力較明顯，其中新加坡下滑最嚴重，第三季度甚至出現負增長；而柬埔寨2012年新建首家證交所，開市后半年內股指即回到最初水平。與一、三產業形成對比的是，東南亞國家工業的普遍下滑。
????對外經濟合作進一步增強。特別是緬甸、老撾和柬埔寨，積極推進開放合作，同時加強監管力度，經濟高速增長。緬甸頒布新的《外國投資法》，放寬對外企限制，強調優先錄用緬公民及提高技術培訓等要求；同時，緬政府加強對金融體系、土地市場和環保措施的完善和監管，計劃于近期取消外匯兌換券。老撾于2012年10月成功加入世貿組織，正式登上全球貿易舞臺，并借主辦亞歐領導人會議之機加強對外聯系，與多國簽訂合作協議。柬埔寨除與韓國合建首家證交所，還與來自印尼、香港、泰國的4家保險公司合建首家人壽保險公司。同時，柬政府停止批準“經濟特許地”、停發新的銀行執照和電信營運執照等，配合系列措施加強對相關產業的管理，促使經濟積極發展。菲律賓經濟外部性顯著，近年來因治安和投資政策環境改善而吸引了更多外資，也促進了菲經濟增長。
????經濟轉型大力推進。印度尼西亞、馬來西亞內部投資增長，國民消費力上升，且普遍沒有發達國家所面臨的財政困難和老齡化問題，近年來經濟保持較快增長。美歐經濟不景氣，拖累東南亞出口市場下挫。印尼和馬來西亞的出口貢獻率分別為30%和60%，出口萎縮導致經濟增長轉向主要由內需拉動。印尼經濟規模大，內需強勁，政府力推“六大經濟走廊”發展規劃，大范圍施行道路、港口、機場等基建計劃和改革政策，深度調整經濟結構，吸引更多外部投資，一定程度上彌補了出口下降的損失。馬來西亞則出臺“2012—2020年中小企業發展藍圖”，希通過管理便利化改革，為中小企業搭建技術、市場、融資、創新平臺，以及“初期催化劑”計劃，助推中小企業發展，計劃使其在GDP中的比重從2010年的32%到2020年時上升到41%。
????泰國經濟呈現較強“災后恢復”的政策支持特征。2011年水災后，泰政府推出“首車退稅”和提高居民收入等措施，刺激消費和投資。“開泰研究中心”認為，泰2012年有望成為世界第九大汽車生產國。2012年10月發布的統計數據顯示，泰經濟在國內消費、工業生產、出口部門等各個重要領域均表現正面發展跡象，通脹率也低于市場預期，經濟呈現積極快速發展態勢。
????越南經濟備受關注，其近年來的快速增長積累了三方面的主要問題，并在2012年集中爆發，使經濟增速進一步下降。一是國有制運作出現漏洞。2007年以來，公共投資占比始終保持在40%左右，成為越南經濟增長的重要促動力。但近年越國企普遍經營不善，虧損、破產者眾多，公共債務中“有毒”債務占比上升，削弱公共投資后勁，惡化經濟發展前景。為此，越政府頒布《反腐敗法》，并推動大規模國企重組。二是宏觀調控副作用集中顯現。2008年，為應對金融危機，越政府曾劃撥90億美元實施3000余個低效益項目。雖一時帶領越經濟成功抵御危機沖擊，但導致近兩年通脹率和商品庫存率居高不下，掏空經濟實力。受寬松貨幣政策和監管缺乏影響，截至2012年上半年，越商業銀行不良資產總額達202萬億越盾（約合99億美元），導致放貸縮緊，2012年前7個月信貸增長率僅0.57%，通脹上漲雖得到抑制，但嚴重制約經濟增長，企業破產數量持續上升。為此，越政府大力推進一系列經濟結構調整措施，包括提高規劃效率，優化金融、投資市場運作及監管體系，提升工業生產的科技含量以及人力資源素質等等。三是“信心危機”沖擊經濟前景。一方面，在越經營的外企看淡越經濟前景。“歐洲商會”駐越代表處2012年三季度調查結果顯示，商業信心已連續7個季度下跌，近六成歐企認為越經濟環境難有明顯改觀，33%表示將減少在越投資。（宋穎慧 作者單位：中國現代國際關系研究院南亞東南亞及大洋洲研究所）