????新華網(wǎng)南寧９月２２日電 題：中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)未來(lái)十年建設(shè)的五大關(guān)注點(diǎn)
????新華社記者 趙曉輝 華曄迪 夏軍
????在經(jīng)歷了貿(mào)易和投資的快速增長(zhǎng)之后，走過(guò)十年歷程的中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)將如何迎接第二個(gè)十年的發(fā)展？未來(lái)中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的著力點(diǎn)在哪里？這些問(wèn)題成為此間舉行的第九屆中國(guó)－東盟博覽會(huì)上與會(huì)嘉賓關(guān)注的焦點(diǎn)。
????關(guān)注點(diǎn)一：２０１５年雙邊貿(mào)易額達(dá)到５０００億美元
????“希望雙方繼續(xù)落實(shí)和完善自貿(mào)區(qū)各項(xiàng)協(xié)議，進(jìn)一步提高貿(mào)易和投資自由化便利化水平，優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，到２０１５年如期實(shí)現(xiàn)雙方貿(mào)易額達(dá)到５０００億美元的目標(biāo)。”中國(guó)國(guó)家副主席習(xí)近平在第九屆中國(guó)－東盟商務(wù)與投資峰會(huì)開(kāi)幕式上對(duì)未來(lái)中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)的建設(shè)如此寄語(yǔ)。
????十年來(lái)，中國(guó)與東盟雙邊貿(mào)易蓬勃發(fā)展，從２００２年的５４８億美元增長(zhǎng)到２０１１年的３６２９億美元，年均增長(zhǎng)２０％。根據(jù)規(guī)劃，雙邊貿(mào)易額將在２０１５年達(dá)到５０００億美元。
????實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)成為中國(guó)與東盟各國(guó)未來(lái)發(fā)展自貿(mào)區(qū)的首要著力點(diǎn)。“為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，要加大貿(mào)易便利化，并對(duì)一些敏感性的貨物貿(mào)易加大協(xié)調(diào)力度，營(yíng)造更加有利于企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展的環(huán)境。”越南工貿(mào)部副部長(zhǎng)阮錦秀說(shuō)。
????關(guān)注點(diǎn)二：消除非關(guān)稅壁壘降低交易成本
????毋庸置疑，多年的關(guān)稅減免努力讓中國(guó)和東盟受益匪淺，中國(guó)已累計(jì)為東盟國(guó)家產(chǎn)品減免關(guān)稅約５００億元。但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，降低非關(guān)稅壁壘的呼聲漸高。
????“中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)內(nèi)一些非關(guān)稅壁壘的成本甚至達(dá)到關(guān)稅壁壘的３倍之多。”聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議秘書(shū)長(zhǎng)、世界貿(mào)易組織前總干事素帕猜·巴尼巴滴說(shuō)，自貿(mào)區(qū)下一步的發(fā)展要致力于促進(jìn)貿(mào)易便利化，清除貿(mào)易物流鏈中涉及通關(guān)程序和貿(mào)易物流的所有行政性、機(jī)制性和物理性障礙，消除非關(guān)稅壁壘，尤其在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)定、合格評(píng)定和憑證等方面。
????在本屆博覽會(huì)上，這一看法得到許多嘉賓的認(rèn)同。馬來(lái)西亞貿(mào)工部副秘書(shū)長(zhǎng)理查·謝里夫就此呼吁：“中國(guó)與東盟應(yīng)消除非關(guān)稅措施帶來(lái)的不必要的延誤，進(jìn)一步降低貿(mào)易成本。”
????關(guān)注點(diǎn)三：雙邊合作從貿(mào)易與投資向多維拓展
????人們注意到，一直立足于擴(kuò)大雙邊貿(mào)易與投資的中國(guó)－東盟博覽會(huì)今年把焦點(diǎn)放到了科技合作領(lǐng)域，這意味著中國(guó)與東盟未來(lái)的雙邊合作將超越貿(mào)易與投資，轉(zhuǎn)而向多維拓展。
????“科技合作是一個(gè)非常務(wù)實(shí)、符合現(xiàn)在需求的主題。科技合作可以更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作，使中國(guó)和東盟都獲得更好的發(fā)展。”東盟秘書(shū)處副秘書(shū)長(zhǎng)林康憲說(shuō)。
????實(shí)際上，在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，中國(guó)與東盟也已不僅僅滿足于貿(mào)易額和投資額的增長(zhǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度合作成為新的議題。
????中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)助理仇鴻就此表示，要不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作，鼓勵(lì)和支持雙方商會(huì)、協(xié)會(huì)開(kāi)展行業(yè)對(duì)接合作，延長(zhǎng)并提升產(chǎn)業(yè)鏈。
????理查·謝里夫甚至建議，中國(guó)與東盟應(yīng)共同加強(qiáng)企業(yè)能力建設(shè)，以應(yīng)對(duì)在更廣泛的區(qū)域經(jīng)濟(jì)框架下，東盟和中國(guó)與東亞其他國(guó)家合作所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。
????關(guān)注點(diǎn)四：擴(kuò)大自貿(mào)區(qū)覆蓋范圍提上議事日程
????在中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)建成兩周年之際，積極做大自貿(mào)區(qū)、擴(kuò)大自貿(mào)區(qū)覆蓋范圍被進(jìn)一步提上議事日程。習(xí)近平在談到更大力度提升自貿(mào)區(qū)建設(shè)水平時(shí)，就提到要秉持開(kāi)放包容、平等互利原則，擴(kuò)大自貿(mào)區(qū)覆蓋范圍。
????中國(guó)香港有望成為自貿(mào)區(qū)擴(kuò)容的首個(gè)受益者。據(jù)了解，香港于２０１１年正式提出加入自貿(mào)區(qū)申請(qǐng)。商務(wù)部官員表示，中方將與東盟加緊工作，盡早啟動(dòng)香港加入中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)磋商。
????事實(shí)上，在此前于柬埔寨舉行的東盟經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)系列會(huì)議期間，中國(guó)和東盟經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)就討論了香港加入中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)的問(wèn)題，東盟各國(guó)對(duì)此表達(dá)了積極意愿。
????另外，林康憲透露，除中國(guó)外，東盟還和日本、韓國(guó)、印度、新西蘭和澳大利亞簽署了雙邊自貿(mào)區(qū)的協(xié)議，并希望把這幾個(gè)自貿(mào)區(qū)納入到一起成立一個(gè)更大的自貿(mào)區(qū)。
????關(guān)注點(diǎn)五：避免非經(jīng)濟(jì)因素干擾自貿(mào)區(qū)進(jìn)展
????在中國(guó)－東盟經(jīng)貿(mào)合作“突飛猛進(jìn)”的同時(shí)，一些非經(jīng)濟(jì)因素比如南海爭(zhēng)議也對(duì)自貿(mào)區(qū)內(nèi)自由貿(mào)易往來(lái)形成威脅。此間參加博覽會(huì)的人士在接受采訪時(shí)透露，一些貿(mào)易和投資活動(dòng)確實(shí)受到了南海爭(zhēng)議的影響。
????“不要太多去關(guān)注政治、競(jìng)爭(zhēng)，不要太過(guò)度關(guān)注這些令我們不愉快的事情，而應(yīng)該更加關(guān)注于共同的利益和愿景。”素帕猜在２０１２中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)論壇上呼吁。
????越南工貿(mào)部亞太司副司長(zhǎng)陶玉章說(shuō)，雙邊友好、緊密的經(jīng)貿(mào)合作是兩國(guó)交往的主流，不應(yīng)讓領(lǐng)土爭(zhēng)議影響到經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的大局。
????菲律賓工商總會(huì)永遠(yuǎn)名譽(yù)主席蔡聰妙也表達(dá)了合作意愿。他說(shuō)，東盟經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，中國(guó)市場(chǎng)已經(jīng)成為東盟的一道安全閥。