????《服務貿易協議》是中國—東盟自貿區三大框架協議重要組成部分，旨在促進中國和東盟逐步在金融等60多個服務部門實行高于WTO水平的市場開放。隨著世界金融危機陰霾的逐漸消散以及中國—東盟自貿區建設的不斷推進，中國與東盟的金融合作顯得尤為矚目。溫家寶總理在第十三次中國與東盟領導人會議上的講話中指出，中國與東盟要有序推進金融、資本市場的開放和融合。這為中國與東盟的金融合作發展指明了方向，同時也提出了更高的要求。中國—東盟博覽會為雙方搭建的金融合作平臺將發揮更大作用。特別是將于今年10月舉辦的第八屆中國—東盟博覽會將繼續舉辦金融服務展和金融論壇，將進一步推動雙方金融合作縱深發展。
????雙邊金融合作成效顯著
????伴隨著中國—東盟經貿合作的不斷擴大，中國—東盟雙方在金融領域的合作成效顯著。有關專家表示，在自貿區建設的推動下，雙方金融合作，特別是金融業務、金融監管、地區性金融機制建設方面的合作已經取得了長足的進步。
????業務合作步伐加快。截至2010年6月底，中資銀行業金融機構在東盟國家共設立了11家分支機構。東盟10國銀行在中國設立4家分行和7家子銀行，子銀行又下設了29家分行。東盟在中國的銀行機構總資產達149.3億美元，自2003年以來年均增速達38.04%。銀行業務合作范圍進一步擴大，中資銀行機構與東盟各國銀行建立的代理行、境外賬戶行已達150余家；雙方銀行的戰略合作也取得了進展。
????監管合作穩步推進。目前，中國銀監會按照巴塞爾銀行監管委員會確定的跨境銀行監管原則，已先后與新加坡、菲律賓、泰國、越南、馬來西亞、印尼等東盟國家的金融監管當局簽署了雙邊監管合作諒解備忘錄，確保對互設銀行業金融機構實施有效監管，共同維護雙方銀行業穩健發展。2010年6月，中國銀監會還與新加坡金融管理局共同舉辦了銀行監管高層研修培訓班。
????地區性金融機制建設邁出了實質性步伐。2009年，跨境貿易人民幣結算試點開始啟動，東盟成為人民幣跨境貿易結算重點地區。目前，中國已與東盟多個國家簽署雙邊貨幣互換協議、互設金融機構。據悉，中國與泰國、菲律賓、馬來西亞和印尼等國簽署了6份總額為635億美元的雙邊貨幣互換協議。為了共同抵御危機，亞洲各國央行建立本幣互換機制，中國人民銀行先后與馬來西亞、印尼、新加坡的貨幣管理當局簽署了總額為3300億元的雙邊本幣互換貿易，支持雙邊貿易及直接投資。此外，中國與東盟還共同參與設立總規模為120億美元的亞洲區域外匯儲備庫，提升了本地區解決流動性與國際收支問題的能力。2010年，由中國國家開發銀行發起，中國和東盟各國具有影響力的銀行組成的中國—東盟銀聯體建立。銀聯體旨在服務中國與東盟的金融發展，促進相互貿易與投資，為中國與東盟各國政府支持的基礎設施等項目提供融資及相關金融服務，實現中國與東盟的共同發展；向中國與東盟各國在重點合作領域提供更為廣泛的金融服務；增強地區經濟發展的內生動力，減少對區域外經濟體的依賴，從而積極應對經濟全球化帶來的機遇和挑戰，為地區性金融合作提供了平臺。
????2010年10月，出席中國—東盟博覽會第二屆中國—東盟金融合作與發展領袖論壇的專家認為，中國與東盟的金融合作已經取得了政府間投資合作基金以及信貸、跨境貿易人民幣結算試點、金融領域人才培養交流等多項可持續性成果，人民幣區域化趨勢愈發明顯，在中國—東盟自貿區建成的推動下，雙方的金融合作將逐步走向縱深。
????深層次推進金融合作刻不容緩
????雖然雙方的金融合作取得了顯著成效，但隨著自貿區的全面建成，中國與東盟經貿合作不斷擴大，雙方人流、物流、資金流大幅增長，在為金融合作發展帶來機遇的同時，也提出了更高要求，深層次推進金融合作已經成為深化自貿區合作面臨的最迫切問題。
????出席中國—東盟博覽會第二屆金融論壇的專家們認為，只有完善和穩定區域內金融市場，打造長效的合作機制，建立區域內統一的金融體系，才能為中國—東盟自貿區內整體經濟的發展注入動力，加強區域經濟實體的穩固性，推動合作關系的深化和發展。中國和東盟應該發揮金融業在區域經濟發展中的核心作用，促進區域內投資貿易的發展；優化區域金融環境，建立統一的區域金融市場體系；建立務實高效的區域金融合作機制，推動區域金融一體化，深化區域金融合作。
????溫家寶總理在第十三次中國—東盟領導人會議上的講話為中國與東盟的金融合作發展指明了方向。溫家寶總理表示，自貿區的建成為中國與東盟的金融合作提出了更高的要求。中國鼓勵國內金融機構在東盟國家設立分支機構，并將積極考慮東盟金融機構在中國開設分支機構的要求。中國愿繼續與東盟國家擴大本幣互換規模，共同推動本幣貿易和投資結算，并加強在20國集團及多邊機構的協調與合作。溫家寶總理表示，中國—東盟銀行聯合體是一個重要創新，雙方要支持這一平臺充分發揮作用，為經濟技術合作和貿易投資發展提供多樣性的金融服務。雙方應完善對話機制，加強在金融市場法制建設和監管領域的交流與合作，研究適合區域內金融市場的金融工具，開發新的金融品種，拓寬金融服務范圍，逐步建立開放型、多層次的金融合作體系，共同維護區域內的金融穩定。
????博覽會提供縱深合作平臺
????在深層次推動中國與東盟金融合作中，已經成功舉辦7屆的中國—東盟博覽會無疑是最好的平臺之一。2009年，在全球金融危機蔓延的背景下，第六屆中國—東盟博覽會圍繞《服務貿易協議》，開始設置金融服務展并舉辦中國—東盟金融合作與發展領袖論壇，取得了良好的成效，在推動雙方金融合作、深化雙方經貿合作的金融服務機制、構建自貿區互利共贏金融發展新格局等方面發揮了積極的作用。
????金融服務展為雙方企業享受自貿區商機、共同應對金融危機搭建平臺。博覽會金融服務展緊抓跨境貿易人民幣結算業務試點的契機，以中小企業投融資服務為主要方向，主要展覽金融企業、金融產品及金融服務等內容，為參展參會機構獲取國內外最新金融信息、尋找合作商機、共同應對挑戰提供平臺，吸引了中國銀行、中國工商銀行、中國建設銀行、中國農業銀行、交通銀行、中國郵政儲蓄銀行、中國進出口銀行、南洋商業銀行（中國）有限公司、越南西貢商信貿易股份銀行等國內外知名金融機構參展，取得積極成效。
????金融論壇為維護區域經濟穩定，推動區域內金融交流與合作打造交流平臺，成效顯著。作為區域內為數不多的由“一行三會”（中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會、中國證券監督管理委員會、中國保險監督管理委員會）主辦的國際性金融盛會，金融論壇以區域性金融合作為出發點，打造了一個具有全球開放性的研討平臺。論壇邀請中國和東盟國家金融主管部門領導、中國和東盟及歐美駐亞太地區商業金融機構高層管理人員以及其他各類銀行代表，金融界知名專家學者、企業代表等出席，并開展相關研討活動。首屆金融論壇通過了深化金融領域務實合作的《共同宣言》，推動務實合作，共同應對金融危機。第二屆金融論壇建立了中國—東盟銀行家圓桌會議機制，定期舉行中國—東盟銀行家圓桌會議，充分發揮中國銀行業協會與東南亞國家聯盟銀行業協會的橋梁和紐帶作用；通過了《論壇共識》，更好地服務自貿區建成的需求；強化了銀企合作平臺，深化銀企合作，推動建立銀企合作長效機制，結成戰略合作伙伴關系，實現銀企“雙贏”。
????2011年，第八屆中國—東盟博覽會將進一步落實自貿區《服務貿易協議》，繼續舉辦金融服務展和金融論壇，為雙方進一步推動區域金融合作提供平臺。?（明言）
????《國際金融報》 (2011-08-19 第08版)