東興邊民互市貿易新區一角

????楊孫山 文／圖

????在中國大陸海岸線的最西南端，一條中越界河北侖河承載著中越兩國人民的友好情誼，緩緩流淌。這條中越界河的兩岸，分別坐落著越南新興經濟特區芒街市和中國一類口岸城市廣西東興。在這兩座山水相連的邊境重鎮中，互市邊貿相依相存，日益繁盛。

????2008年11月，國家調整邊貿政策，邊民互市貿易免稅額度從每人每日3000元提高到每人每日8000元，進一步促進東興邊貿的快速發展。2010年1月1日，中國-東盟自由貿易區建成啟動，東興市作為中國-東盟自由貿易區的海陸交匯點，作為我國面向越南乃至東盟的大通道、主門戶、橋頭堡的地位更加突顯。近年來，東興和越南芒街兩地互動頻繁、交流合作進一步加強，中越兩國邊民之間的邊貿活動進一步緊密。十一五期間，東興市外貿進出口總額年均增長25.43%；邊貿成交額突破100億元人民幣，年均增長31.57%。

????站在北侖河岸邊的東興邊貿互市碼頭，隨處可見滿載著貨物的眾多船只在河面上連綿不絕，往返于中越之間。河的對岸是滿載中國制造的紡織品、家電、日用品等各種貨物的小木船；河的這邊，幾百名裝卸工面戴口罩，跑上跑下地從船上把越南產的海鮮、橡膠制品、土特產等貨物搬到停在岸邊的貨車上，雖滿頭大汗，但仍不辭辛苦，繼續忙碌地工作著，整個碼頭演奏著一曲曲由廣東話、越南話、普通話等吆喝聲組成的交響樂，不絕于耳。轉運農副產品、海產品的貨車也不怠慢，裝滿后加大馬力直奔報關口排隊出關……熙熙攘攘的人群、繁忙的交易場面，令這個地處中越邊境的中國一類口岸城市呈現出一派繁華忙碌的貿易往來盛景。

????沿著北侖河畔的東興邊貿互市碼頭往上走，有一座新建成的互市貿易區。這座總用地770畝的互市貿易區一期工程及二期一階段項目已經竣工并投入使用，配套有進口商品市場、出口商品市場、城市商業、貿易配套體系和生活體系。其中，最醒目的要數市場規模在中國同類市場中名列前茅的核心專業市場北部灣國際海產品市場。

????每天早上，大小卡車絡繹不絕地齊聚這里，運來大量的各種越南海鮮，有帶魚、墨魚、鯊魚、海螺等，還有石斑魚、對蝦、青蟹等名貴品種，讓人眼花繚亂。工人們不斷地對運來的海鮮進行開箱、分級、過磅、加冰、裝箱。2010年9月7日，北部灣國際海產品市場正式建成后，憑借著政策支持、市場集群、區位優越、交通便捷、監管規范、運營專業等獨特優勢，許多中國邊民慕名前來租用商鋪做生意，也因此集中東興絕大部分的海產品經營戶。潘培發就是市場開業后首批進來的眾多客商之一。

????“這里貨物集中，靠近邊貿碼頭，省時又省錢。”與越南從事海產品生意已有十多年的潘培發是當地業內的領頭人之一。去年9月，他看準中國-東盟自貿區以及東興互市貿易區的優勢，在北部灣國際海產品市場租下2間店鋪并聘請10余名工人，從越南進口海產品，并成功將生意擴大到北京、上海、廈門等城市。

????為進一步促進兩國邊貿往來，2010年9月14日，中越雙方在越南下龍市舉行的中越東興-芒街跨境經濟合作區研討會中，就共同推進東興-芒街跨境經濟合作區建設進行深入探討，達成共識，共同簽署《共同推進建立中國廣西東興-越南廣寧省芒街跨境經濟合作區協議》。作為跨境經濟合作區的重要組成部分，東興邊民互市貿易區建設自然成為萬眾矚目的焦點。

????今年是國家批準實施廣西北部灣經濟區發展規劃三周年暨廣西北部灣經濟區成立五周年，又是東興市被列為國家重點開發開放試驗區、與越南共同實施跨境經濟合作區的重要發展時期。在這多重發展機遇疊加的時代背景下，東興邊民互市貿易區與北侖河國際商貿中心有機結合，發揮項目集群效應，努力構建中國-東盟消費市場和促進商品流通的重要平臺，必將會成為中國-東盟區域經濟合作的中樞，中越兩國開展投資、技術合作、旅游以及文化交流的紐帶。

????2011年，東興市在邊民互市貿易區項目的基礎上向北面擴大1500畝土地，投資建設“北侖河國際商貿中心”項目。項目位于東興城市總體規劃用地西北角，總體規劃布局擬分為兩大功能區：市場倉儲區、配套商住區，總建筑面積約170萬平方米，估算總投資為52億元人民幣。北侖河國際商貿中心項目目前正在開展前期規劃工作。